珠海市人民政府令

第27號(hào)

《珠海市商品住宅竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》已經(jīng)2000年9月22日市人民政府第25次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年2月1日起施行。

市長(zhǎng) 方旋

二零零一年一月十六日

珠海市商品住宅竣工綜合驗(yàn)收管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)本市商品住宅竣工綜合驗(yàn)收管理，規(guī)范商品住宅配套設(shè)施建設(shè)，維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》及《廣東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 建設(shè)單位在本市依法取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地上所進(jìn)行的所有商品住宅(含商住綜合樓)建設(shè)項(xiàng)目的竣工綜合驗(yàn)收，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱商品住宅竣工綜合驗(yàn)收，是指建設(shè)工程各專業(yè)管理部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范以及有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案，對(duì)商品住宅完成的建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并由建設(shè)行政主管部門(mén)組織進(jìn)行綜合檢驗(yàn)的過(guò)程。

第四條 市政府成立商品住宅竣工綜合驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)全市商品住宅竣工綜合驗(yàn)收工作。市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市商品住宅竣工綜合驗(yàn)收工作的具體實(shí)施。規(guī)劃、建設(shè)(含市二、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、路燈)、建>工程質(zhì)量、供電、供水、供氣、消防、電信、郵政、有線電視、環(huán)保、人防等管理部門(mén)應(yīng)做好單項(xiàng)驗(yàn)收工作，積極配合商品住宅竣工綜合驗(yàn)收。

第五條 市建設(shè)行政主管部門(mén)組織建立由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成商品住宅竣工綜合驗(yàn)收專家?guī)?。?yàn)收時(shí)從專家?guī)祀S機(jī)抽樣確定有關(guān)專家組成驗(yàn)收專家組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行竣工綜合驗(yàn)收。

第六條 商品住宅竣工后必須經(jīng)綜合驗(yàn)收合格方可交付使用。

建設(shè)單位必須將綜合驗(yàn)收合格作為商品住宅交付使用的必備條件在商品房屋銷(預(yù))售合同中予以注明，并在交付使用時(shí)向購(gòu)房者出示《珠海市商品住宅竣工綜合驗(yàn)收合格證》。

建設(shè)單位在各新聞媒體發(fā)布的商品房屋銷(預(yù))售廣告，必須標(biāo)注“珠海市消費(fèi)者委員會(huì)忠告購(gòu)房者：新建商品住宅必須通過(guò)竣工綜合驗(yàn)收方可辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》”的字樣。

第七條 建設(shè)單位在辦理《商品房屋預(yù)售許可證》時(shí)，由市房地產(chǎn)登記交易管理部門(mén)按所申請(qǐng)預(yù)售面積的15％扣減準(zhǔn)售面積，并在預(yù)售許可證上予以注明。預(yù)售扣減面積必須在該項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格后方可銷售。

第八條 商品住宅竣工綜合驗(yàn)收實(shí)行預(yù)登記制度及《商品住宅竣工綜合驗(yàn)收管理手冊(cè)》制度。

建設(shè)單位應(yīng)在辦理商品住宅第一棟房屋的《建設(shè)工程施工許可證》前，到市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理商品住宅竣工綜合驗(yàn)收預(yù)登記，領(lǐng)取《商品住宅竣工綜合驗(yàn)收管理手冊(cè)》。

第九條 用地面積在5萬(wàn)平方米以上的商品住宅建設(shè)項(xiàng)目可申請(qǐng)分期竣工綜合驗(yàn)收。申請(qǐng)分期竣工綜合驗(yàn)收的，建設(shè)單位須在辦理商品住宅竣工綜合驗(yàn)收預(yù)登記時(shí)提交分期建設(shè)的圖紙及文件。

第十條 商品住宅竣工綜合驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件:

(一)除經(jīng)批準(zhǔn)停建、緩建的項(xiàng)目外，各項(xiàng)工程均已按批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案全部建成并符合各有關(guān)專業(yè)管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范要求；

(二)規(guī)劃、建設(shè)(含市二、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、路燈)、供電、供水、供氣、消防、電信、郵政、有線電視、環(huán)保、人防等各專業(yè)管理部門(mén)已在《商品住宅竣工綜合驗(yàn)收管理手冊(cè)》有關(guān)欄目加具單項(xiàng)驗(yàn)收合格評(píng)定意見(jiàn)，建>工程質(zhì)量管理部門(mén)已加具建>工程竣工質(zhì)量備案意見(jiàn)；

(三)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)所有的施工機(jī)具、構(gòu)二、建>垃圾已全部清除；

(四)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)不存在違章建>及應(yīng)拆除的臨時(shí)建>物、構(gòu)>物、管線；

(五)建設(shè)單位已按照規(guī)定繳納物業(yè)管理維修基金，移交用于公共業(yè)務(wù)的管理用房及公共用房；

(六)各項(xiàng)批準(zhǔn)文件及竣工圖紙、資料齊全。

第十一條 分期竣工綜合驗(yàn)收的商品住宅建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)驗(yàn)收范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)各專業(yè)管理部門(mén)單項(xiàng)驗(yàn)收合格；

(二)驗(yàn)收范圍內(nèi)的臨時(shí)建>物、構(gòu)>物、建>垃圾已全部清除；

(三)驗(yàn)收范圍內(nèi)配套建設(shè)的供電、供水、供氣、消防、電信、郵政、有線電視、道路、排污以及園林綠化等各項(xiàng)公共設(shè)施能滿足正常使用要求并落實(shí)了維護(hù)措施；

(四)建設(shè)單位已按照規(guī)定繳納物業(yè)管理維修基金，移交用于公共業(yè)務(wù)的管理用房及公共用房；

(五)各項(xiàng)批準(zhǔn)文件及竣工圖紙、資料齊全。

第十二條 商品住宅竣工綜合驗(yàn)收，建設(shè)單位須提交以下資料：

(一)綜合驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

(二)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

(三)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附二、建設(shè)工程施工許可證等；

(四)建設(shè)工程竣工圖紙；

(五)建設(shè)工程施工合同；

(六)建設(shè)工程監(jiān)理報(bào)告；

(七)《商品住宅竣工綜合驗(yàn)收管理手冊(cè)》；

(八)市建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其它資料。

第十三條 商品住宅竣工綜合驗(yàn)收按下列程序辦理：

(一)建設(shè)單位向各專業(yè)管理部門(mén)提出單項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。各專業(yè)管理部門(mén)自受理建設(shè)單位提交的單項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)及所需資料之日起，在15個(gè)工作日內(nèi)完成單項(xiàng)驗(yàn)收。評(píng)定合格的在《商品住宅竣工綜合驗(yàn)收管理手冊(cè)》的相關(guān)欄目加具單項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)定意見(jiàn)，不合格的責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行整改；

(二)單項(xiàng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出竣工綜合驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交本辦法第十二條規(guī)定的資料；

(三)市建設(shè)行政主管部門(mén)自收到申請(qǐng)報(bào)告及所需資料之日起，在20個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收專家組進(jìn)行竣工綜合驗(yàn)收；

(四)驗(yàn)收專家組通過(guò)審閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、察看現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目完成的各項(xiàng)工程建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)審，提出綜合驗(yàn)收評(píng)定意見(jiàn)；

(五)評(píng)定合格的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)《珠海市商品住宅竣工綜合驗(yàn)收合格證》；評(píng)定不合格的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)出《限期整改通知書(shū)》。

第十四條 商品住宅竣工綜合驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位可將該項(xiàng)目移交物業(yè)管理單位管理。商品住宅竣工綜合驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位必須按《限期整改通知書(shū)》的規(guī)定進(jìn)行整改。

第十五條 各專業(yè)管理部門(mén)及綜合驗(yàn)收專家組有關(guān)工作人員必須恪守職業(yè)道德及工作紀(jì)律，客觀、公正、高效地做好驗(yàn)收工作，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、貪污受賄行為，違者給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 建設(shè)單位違反本辦法第八條規(guī)定，不辦理商品住宅竣工綜合驗(yàn)收預(yù)登記的，市建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理《建設(shè)工程施工許可證》。

第十七條 建設(shè)單位違反本辦法第六條規(guī)定，將未經(jīng)綜合驗(yàn)收的商品住宅交付使用的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)及單位進(jìn)行驗(yàn)收，并視情節(jié)輕重對(duì)建設(shè)單位處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)并處以降低資質(zhì)等級(jí)的處罰。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，依照本辦法第十八條的規(guī)定處理。

第十八條 建設(shè)單位違反本辦法第六條規(guī)定，將綜合驗(yàn)收不合格的商品住宅交付使用的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改，并處交付使用房屋總造價(jià)2％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；造成重大傷亡事故或者其它嚴(yán)重后果，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 建設(shè)單位違反本辦法第七條規(guī)定，在項(xiàng)目通過(guò)竣工綜合驗(yàn)收前將屬于預(yù)售扣減準(zhǔn)售面積部分的房屋進(jìn)行銷售的，市房地產(chǎn)登記交易管理部門(mén)不予辦理商品房屋預(yù)購(gòu)登記、確權(quán)及《房地產(chǎn)權(quán)證》，沒(méi)收違法所得，并可處以其已預(yù)售的商品住宅價(jià)款30％以上50％以下的罰款，未售房屋不得繼續(xù)銷售。

第二十條 建設(shè)單位違反本辦法第六條規(guī)定，將未經(jīng)綜合驗(yàn)收或綜合驗(yàn)收不合格的商品住宅交付使用并已收取物業(yè)管理費(fèi)用的，由市物價(jià)行政主管部門(mén)責(zé)令退還已收取的物業(yè)管理費(fèi)用，并根據(jù)物價(jià)管理有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十一條 建設(shè)單位違反本辦法第六條、第七條規(guī)定，造成購(gòu)房者損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，涉及規(guī)劃、建設(shè)、消防、物價(jià)等行政管理的，由相關(guān)行政管理部門(mén)依法予以處理。

第二十三條 縣(區(qū))的商品住宅竣工綜合驗(yàn)收可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2001年2月1日起施行。本市過(guò)去頒發(fā)的有關(guān)商品住宅竣工綜合驗(yàn)收的規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。