天堂最新版在线-sesese999-成人午夜亚洲精品无码网站-丁香花在线观看免费观看图片

您的位置:首頁(yè) >客戶服務(wù)>污水處理>詳細(xì)內(nèi)容

珠海市排水條例

發(fā)布時(shí)間:2011年08月09日 瀏覽次數(shù):

第一章   總  則
第一條  為了加強(qiáng)城市排水管理,保障城市排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行,防治水污染和洪澇災(zāi)害,改善水環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條  本條例所稱排水,是指對(duì)城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱污水)和雨水的接納、輸送、處理、排放及城市排水設(shè)施管理的行為。
第三條  本條例適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的排水及其相關(guān)的管理活動(dòng)。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水和水利排灌除外。
第四條  排水應(yīng)當(dāng)遵循雨水、污水分流,污水集中處理和保障防洪排澇的原則。鼓勵(lì)與支持進(jìn)行排放污水的再生利用。
排水實(shí)行許可證制度和污水處理收費(fèi)制度。
第五條   城市排水設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理并重的原則。
第六條  市水務(wù)行政主管部門是本市城市排水行政主管部門,負(fù)責(zé)城市排水的監(jiān)督管理。依照本條例規(guī)定履行下列職責(zé):
(一)組織起草城市排水、排洪管理的法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,指導(dǎo)與協(xié)調(diào)市、區(qū)的排水、排洪管理工作;
(二)組織編制城市排水、排洪專項(xiàng)規(guī)劃,在職權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施;
(三)組織公共排水設(shè)施建設(shè)工程的實(shí)施;
(四)負(fù)責(zé)公共排水設(shè)施的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、市場(chǎng)規(guī)范。
(五)實(shí)施排水許可
區(qū)排水行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市排水的監(jiān)督管理工作,并接受市排水行政主管部門監(jiān)督和指導(dǎo)。
第七條  環(huán)保、規(guī)劃、發(fā)展和改革、建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、公安、國(guó)土、交通、財(cái)政、物價(jià)、經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同排水行政主管部門做好城市排水管理工作。
第八條  公共排水設(shè)施是市政基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,市、區(qū)財(cái)政應(yīng)保證公共排水設(shè)施的資金投入,將城市污水處理費(fèi)和一定比例的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用于公共排水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。
公共排水設(shè)施的建設(shè)、管理,可采取政府投資、國(guó)內(nèi)外貸款、受益者集資、單位自籌等多種融資渠道籌措資金,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共排水設(shè)施。
第九條  市人民政府鼓勵(lì)城市的排水科學(xué)研究和引進(jìn)、推廣、使用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,提高城市排水的現(xiàn)代化水平。
第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公共排水設(shè)施的義務(wù),有權(quán)對(duì)排水違法行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。對(duì)制止和舉報(bào)有功者,政府和排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章   規(guī)劃與建設(shè)
第十一條  市區(qū)(含香洲主城區(qū))排水、排洪和污水處理專項(xiàng)規(guī)劃由市排水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制,經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審查,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。
金灣區(qū)、斗門區(qū)及各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的排水、排洪和污水處理專項(xiàng)規(guī)劃由當(dāng)?shù)嘏潘姓鞴懿块T會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃、本區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制,經(jīng)區(qū)人民政府、市排水行政主管部門、市規(guī)劃委員會(huì)審查,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第十二條   排水、排洪、污水處理專項(xiàng)規(guī)劃確定的公共排水設(shè)施用地及污泥處理處置規(guī)劃用地,未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),任何單位、個(gè)人不得占用或者改變使用性質(zhì)。
排水、排洪、污水處理專項(xiàng)規(guī)劃確定的內(nèi)容,任何單位、個(gè)人不得擅自改變。確需修改、調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府審批。
第十三條 城市排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合城市排水專項(xiàng)規(guī)劃。
(一)新區(qū)建設(shè)、舊城改造以及新建、擴(kuò)建、改建工程的城市排水設(shè)施必須實(shí)行雨、污水分流。
(二)原有城市排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行改造,實(shí)行雨水、污水分流。不能實(shí)行雨、污水分流地區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)行污水截流,并逐步向雨、污水分流過渡。
(三)已經(jīng)實(shí)行雨、污水分流的地區(qū),禁止雨、污水管道混接。
(四)已建污水截流管的地區(qū),污水管道不得直接接入湖塘、河道(涌)、雨水溝渠;未建污水截流管的地區(qū),污水排放應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)論證和排水許可。
第十四條  城市污水處理廠的建設(shè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)受納水體功能區(qū)要求、水環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等因素,合理確定污水處理廠地址、處理深度和設(shè)施規(guī)模。
第十五條 實(shí)施各類城市建設(shè)項(xiàng)目時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市排水、排洪和污水處理專項(xiàng)規(guī)劃要求,同時(shí)建設(shè)城市排水設(shè)施。需要建設(shè)產(chǎn)業(yè)廢水處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
城市污泥無害化處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城市污水處理廠同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。鼓勵(lì)跨地區(qū)建設(shè)污水、污泥處理設(shè)施。
項(xiàng)目建成后排放污染物,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。  
第十六條 禁止下列污泥處置行為:
(一)污泥處理廠投入運(yùn)營(yíng)后,擅自停用污泥處置設(shè)施或擅自將污泥隨意傾倒,造成二次污染的;
(二)委托他人進(jìn)行污泥處置造成污染糾紛的;
(三)擅自接收超標(biāo)的工業(yè)廢水,造成污泥重金屬嚴(yán)重超標(biāo),不能綜合利用的。
第十七條  新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)安裝污水處理實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)排水行政主管部門審核同意。
污水處理實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施經(jīng)排水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)合驗(yàn)收合格后,移交給排水行政主管部門統(tǒng)一管理,由排水行政主管部門委托相關(guān)單位維護(hù)。
污水處理實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境保護(hù)部門的污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
第十八條  申請(qǐng)人在申請(qǐng)辦理新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)時(shí),如涉及公共排水設(shè)施的,申請(qǐng)人事先應(yīng)征得排水行政主管部門的同意,再按規(guī)定程序辦理其他相關(guān)審批手續(xù)。
(一)城市排水設(shè)施和新建、擴(kuò)建、改建工程,屬不變更城市排水、排洪、污水處理專項(xiàng)規(guī)劃,或規(guī)劃條件明確的,由市規(guī)劃部門依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃審批,建設(shè)單位應(yīng)將審批情況及有關(guān)圖紙資料報(bào)送排水行政主管部門備案;
(二)屬申請(qǐng)變更排水、排洪、污水處理專項(xiàng)的,或規(guī)劃條件不明確的,在市規(guī)劃部門審定前,申請(qǐng)人事先應(yīng)征求排水行政主管部門的書面意見。
(三)視排水條件不同,應(yīng)當(dāng)建設(shè)的配套設(shè)施包括但不限于:
1、污水管線尚未覆蓋區(qū)域的民用建筑物需設(shè)置符合有關(guān)規(guī)范要求的化糞池;
2、從事餐飲業(yè)需設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定的隔油設(shè)施;
3、洗車場(chǎng)、建筑工地需設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定的沉淀池或預(yù)處理設(shè)施;
4、新增城市排水設(shè)施接口需增設(shè)沉泥井或格柵井;
5、自建排水設(shè)施的,在與公共排水設(shè)施連接處需設(shè)置檢測(cè)井;
6、其它特殊行業(yè)的排放依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條  自建排水設(shè)施需接入公共排水設(shè)施的,建設(shè)單位在規(guī)劃部門取得規(guī)劃管線位置批復(fù)后,應(yīng)向排水行政主管部門申請(qǐng)排水許可并獲批準(zhǔn)后,方可接入。
接通公共排水設(shè)施排放污水的排水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施,并在排水口設(shè)施具有格柵和閘門等設(shè)施的專用檢測(cè)井。
第二十條  城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。屬建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)范圍內(nèi)的城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,必須按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。
第二十一條  各類城市建設(shè)項(xiàng)目在施工中可能涉及和影響公共排水設(shè)施的,施工單位必須在施工前通知排水行政主管部門,并簽訂施工保護(hù)協(xié)議書,因施工損壞公共排水設(shè)施的應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第二十二條   城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案,并在竣工驗(yàn)收通過后三個(gè)月內(nèi)分別報(bào)送城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)和排水行政主管部門備案。
第二十三條  各區(qū)(含經(jīng)濟(jì)功能區(qū))的公共排水設(shè)施建成后,應(yīng)通知排水行政主管部門參加驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后將其移交給建設(shè)單位或業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)管理,排水行政主管部門進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十四條  城市排水設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建工程按工程設(shè)計(jì)使用年限實(shí)行工程質(zhì)量保修制度,保修期自工程竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)保修。
第二十五條  在公共排水設(shè)施管理保護(hù)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或新建、擴(kuò)建、改建建筑物和構(gòu)筑物,建設(shè)單位或業(yè)主必須向市規(guī)劃部門申報(bào)取得同意并經(jīng)排水行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在建設(shè)施工、活動(dòng)期間必須無條件服從排水、排洪要求,保證排水、行洪暢通。
第二十六條  因建設(shè)需要拆除、改建、移建公共排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)排水行政主管部門審核同意,所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位或業(yè)主承擔(dān)。
第二十七條   任何單位和個(gè)人不得擅自覆蓋具有城市排水、排洪功能的湖塘、河道(涌)、溝渠或改變其走向、斷面。
(一)屬城市排水、排洪專項(xiàng)規(guī)劃和管理保護(hù)范圍內(nèi),擬覆蓋或改變其走向、斷面的申請(qǐng),應(yīng)由規(guī)劃、排水行政主管部門審查同意報(bào)人民政府批準(zhǔn);
(二)屬城市排水、排洪專項(xiàng)規(guī)劃確定不保留的湖塘、河道(涌)、溝渠,并且覆蓋或改變其走向、斷面對(duì)原有排水、排洪系統(tǒng)不造成影響的,在征得排水行政主管部門的同意后,由規(guī)劃行政主管部門審批;
上述申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)同意實(shí)施,建設(shè)單位或業(yè)主應(yīng)當(dāng)參照上述第二十一條至第二十四條規(guī)定執(zhí)行,同時(shí)按照國(guó)家和地方有關(guān)法規(guī)要求,必須同本轄區(qū)市政排水專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,承擔(dān)覆蓋范圍內(nèi)的湖塘、河道(涌)、溝渠的堤岸修復(fù)、渠底硬化、清淤維護(hù)管理責(zé)任。
第二十八條  對(duì)壅水、阻水的橋梁、涵閘及其他水中障礙物,由排水行政主管部門根據(jù)城市排水、排洪專項(xiàng)規(guī)劃提出意見,報(bào)建設(shè)行政部門批準(zhǔn)后,在規(guī)定期限內(nèi)拆除或改建。

第三章   排水監(jiān)督管理
第二十九條  向城市污水集中處理設(shè)施排放污水應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)的征收、管理和使用按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
凡直接和間接向城市污水集中處理設(shè)施排水的單位和個(gè)人,應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納污水處理費(fèi)。
排水戶向城市污水集中處理單位排放污水,符合國(guó)家或者省規(guī)定的城市污水集中處理設(shè)施接納標(biāo)準(zhǔn),已繳納了污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi);超過國(guó)家或者省規(guī)定的城市污水集中處理設(shè)施接納標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照排放污染物的種類、數(shù)量加一倍繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
第三十條  在城市污水集中處理設(shè)施服務(wù)區(qū)域內(nèi),應(yīng)當(dāng)將污水排入城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行集中處理,未經(jīng)許可不得擅自排放污水。
已建投產(chǎn)的污水集中處理設(shè)施,必須按國(guó)家行業(yè)安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范正常運(yùn)行。經(jīng)處理排放的污水、污泥等污染物必須符合現(xiàn)行的國(guó)家和地方有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條  凡單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱“排水戶”――前文統(tǒng)一)需向公共排水設(shè)施排放工業(yè)廢水、生活污水,污染物濃度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方現(xiàn)行的接納標(biāo)準(zhǔn)。不符合工業(yè)廢水、生活污水接納標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行預(yù)處理,未經(jīng)處理或經(jīng)處理仍未達(dá)到接納標(biāo)準(zhǔn),除按本條例第二十九第三款繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,有關(guān)部門還應(yīng)責(zé)令排水戶限期整改至達(dá)標(biāo)排放;逾期仍未能達(dá)標(biāo)排放的,不得繼續(xù)排放。
第三十二條  排水戶實(shí)施排水前,應(yīng)按國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)要求,向排水行政主管部門申請(qǐng)排水許可并獲得批準(zhǔn)后,方可向市政管道、溝渠和河道(涌)等公共排水設(shè)施排水。排水行政主管部門應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理許可或書面答復(fù)。
第三十三條  申請(qǐng)排水許可應(yīng)提交下列資料:
(一)排污口設(shè)置申請(qǐng)書;
(二)建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件;
(三)排污口設(shè)置論證報(bào)告(由具有水資源論證資質(zhì)、或水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)、或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具);主要包括以下內(nèi)容:
1、排污口所在水域水質(zhì)、接納污水及取水現(xiàn)狀;
2、排污口位置、排放方式、排水管網(wǎng)平面布置圖;
3、生產(chǎn)產(chǎn)品種類、用水量、排水量和主要污染物種類及其排放濃度;
4、受納水域水質(zhì)保護(hù)要求,排放污水對(duì)水域水質(zhì)、水功能區(qū)的影響;
5、水質(zhì)保護(hù)措施、處理設(shè)施出水檢測(cè)報(bào)告(由具有國(guó)家計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具)和效果分析;
6、排污口設(shè)置對(duì)有利害關(guān)系的第三者的影響;
7、論證結(jié)論。
(四)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其它資料。
第三十四條  本條例實(shí)施前已設(shè)置排污口、或使用公用排水設(shè)施的排水戶,應(yīng)在本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦排水許可手續(xù),視具體情況填報(bào)《入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書》、《入河排污口登記表》,或《排水許可證》、《臨時(shí)排水許可證》。
第三十五條  新建、改建、擴(kuò)建等各類城市建設(shè)項(xiàng)目需要排水的,按照規(guī)定辦理排水許可審批手續(xù)后,接駁公共排水設(shè)施的工程竣工驗(yàn)收經(jīng)排水行政主管部門確認(rèn)合格后,方可排水。
建設(shè)工程在施工過程中需要向公共排水設(shè)施臨時(shí)排水的,應(yīng)向排水行政主管部門申領(lǐng)施工工地臨時(shí)排水許可證。
若各類建設(shè)工程施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物,足以造成城市排水設(shè)施堵塞或者損壞的,應(yīng)當(dāng)由排水戶先行沉淀,達(dá)到排水標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放。
第三十六條  《排水許可證》、《入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書》《入河排污口登記表》有效期為五年。如需續(xù)期,排水戶應(yīng)當(dāng)在《排水許可證》期滿前三個(gè)月內(nèi),申請(qǐng)續(xù)期。
《臨時(shí)排水許可證》有效期一般為六個(gè)月,最長(zhǎng)不得超過批準(zhǔn)的施工工期。
第三十七條  排水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的排水總量、排放的種類和濃度以及排污口數(shù)量排放污水。
排水戶發(fā)生下列排水條件變更,必須提前十五日向排水行政主管部門申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù):
(一)日均排水量增加百分之二十以上;
(二)排污口位置、排水方式、高程、方向發(fā)生變化;
(三)主要污染物種類、濃度發(fā)生變化或者增高。
 因緊急情況需要臨時(shí)變更排水條件的,排水戶應(yīng)當(dāng)提前及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,并提前24小時(shí)向市城市排水行政主管部門報(bào)告。(是否允許在事后合理期限內(nèi)報(bào)告?)
第三十八條  公共排水設(shè)施管理保護(hù)范圍的接駁工程,建設(shè)單位應(yīng)委托具有市政排水專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工。
第三十九條  排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入城市排水設(shè)施的污水進(jìn)行監(jiān)測(cè),并且建立監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)予以配合,接受排水監(jiān)測(cè),并且如實(shí)提供有關(guān)資料。
公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施的運(yùn)營(yíng)責(zé)任單位,按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門定期報(bào)送設(shè)施的生產(chǎn)運(yùn)行情況與排放污水(污泥)的檢測(cè)統(tǒng)計(jì)資料。

第四章   城市排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理
第四十條  城市污水處理應(yīng)當(dāng)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán),簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議(合同)。
暫不具備條件實(shí)行污水處理特許經(jīng)營(yíng)的,可在核定實(shí)際處理量及處理成本的基礎(chǔ)上,由排水行政主管部門與運(yùn)營(yíng)單位簽訂委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議(合同)。
第四十一條  公共排水設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理,應(yīng)由排水行政主管部門通過公開招投標(biāo)方式委托具有相關(guān)資質(zhì)的運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé),或按照職責(zé)權(quán)限,委托市、區(qū)市政排水專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四十二條  城市排水設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理責(zé)任:
(一)公共排水設(shè)施,由排水行政主管部門負(fù)責(zé);
(二)自建排水設(shè)施(以與公共排水設(shè)施相連接的窨井為界),由產(chǎn)權(quán)所有者或者受委托單位負(fù)責(zé);
(三) 住宅小區(qū)內(nèi)的城市排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);
(四)橫街小巷、城中村、舊式住宅等產(chǎn)權(quán)不明或者難以劃分責(zé)任的城市排水設(shè)施,由所在區(qū)排水行政主管部門負(fù)責(zé),所需資金從城市排水設(shè)施維護(hù)費(fèi)中列支。
第四十三條  運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理的責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程對(duì)公共排水設(shè)施按時(shí)進(jìn)行疏通、養(yǎng)護(hù)和維修,保障設(shè)施完好和正常運(yùn)行,并接受排水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第四十四條  公共排水設(shè)施缺損或者發(fā)生污水冒溢、雨水排泄不暢等情況,運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告后定期采取有效措施組織搶修、清疏。
第四十五條  因發(fā)生緊急情況對(duì)公共排水設(shè)施進(jìn)行搶修或者特殊養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)出現(xiàn)影響正常排水情況的,運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理的責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)通知排水戶并采取相應(yīng)的臨時(shí)排水措施,保證排水、排洪的安全通暢。
確需暫停排水中斷使用公共排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)提前告知沿線排水戶暫停排水協(xié)助搶修,并盡快恢復(fù)正常排水。
對(duì)生產(chǎn)、生活可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn),并提前發(fā)布通告。
第四十六條  排水戶發(fā)生事故或意外事件,影響公共排水設(shè)施的安全和正常運(yùn)行時(shí),必須及時(shí)報(bào)告排水行政主管部門和市政排水專業(yè)機(jī)構(gòu)、或運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理的責(zé)任單位等相關(guān)單位,同時(shí)采取必要的應(yīng)急措施,防止污染和造成危害。
排放設(shè)施搶修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合,不得阻撓。
第四十七條  電力、通訊、交通、公安等有關(guān)管理部門應(yīng)優(yōu)先滿足排水、排洪的特殊要求,對(duì)公共排水設(shè)施的安全運(yùn)行給予保障。
第四十八條  為保證公共排水設(shè)施安全,排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃部門共同確定公共排水設(shè)施的管理保護(hù)范圍。根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法規(guī)要求,凡涉及下列公共排水設(shè)施管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交保護(hù)方案,征得排水行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
(一)在污水輸送干線管道、直徑五百毫米以上的排水管道或雨水、污水泵站外側(cè)二十米內(nèi)進(jìn)行打樁施工的,應(yīng)當(dāng)事先提供樁基設(shè)計(jì)、打樁工藝及控制打樁土體位移措施的有關(guān)方案;
(二)在污水輸送干線管道、直徑五百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)實(shí)施基坑工程,基坑邊緣的距離小于基坑開挖深度六倍的,應(yīng)當(dāng)事先提供基坑設(shè)計(jì)方案;
(三)在污水輸送干線管道、直徑五百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)十米以內(nèi)建造建筑物或者堆載物品,使地面荷載大于或者等于每平方米兩噸的,應(yīng)當(dāng)事先提供作業(yè)方案。
(四)排水管道(渠)干管邊緣線兩側(cè)各五米以內(nèi),以及其他城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),不得新建房屋和其他地上構(gòu)筑物,確需建設(shè)的,須先征得排水行政主管部門同意。
(五)主要河道(涌)、干渠(溝)至排海(河)口兩岸外側(cè)原則上應(yīng)不小于10~15米(已按規(guī)劃建成的河段除外);支流河道(涌)、支渠(溝)至排海(河)口兩岸外側(cè)原則上應(yīng)不小于5~10米。
第四十九條  在重要的公共排水設(shè)施管理的安全保護(hù)范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志和安全設(shè)施。相關(guān)的管理辦法由市人民政府另行制定。
第五十條  任何單位在公共排水設(shè)施管理保護(hù)范圍內(nèi)施工或進(jìn)行其他可能危害公共排水設(shè)施安全的作業(yè)的,必須征得排水行政主管部門同意,并采取相應(yīng)的防護(hù)和補(bǔ)救措施。因作業(yè)造成公共排水設(shè)施損壞的,施工單位和業(yè)主均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修和賠償責(zé)任。
第五十一條  在湖塘、河道(涌)、溝渠管理保護(hù)范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘,如確需占用、挖掘的,應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘姓鞴懿块T辦理占用、挖掘?qū)徟掷m(xù),領(lǐng)取占用、挖掘執(zhí)照,并按規(guī)定繳納占用和挖掘修復(fù)費(fèi)用。占用、挖掘期滿后,建設(shè)單位或業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)向排水行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。
第五十二條  在公共排水設(shè)施的管理保護(hù)范圍內(nèi),除市政公用設(shè)施、園林綠化景觀外不準(zhǔn)新建各種建筑物、構(gòu)筑物,原有建筑物、構(gòu)筑物不得擴(kuò)建、改建,并應(yīng)按規(guī)定要求逐步退讓規(guī)定的管理保護(hù)用地。
第五十三條  在具有城市排水、排洪功能的河道(涌)、溝渠內(nèi),嚴(yán)禁設(shè)障阻水,應(yīng)當(dāng)遵循“誰設(shè)障、誰清除”的原則依法清障。
第五十四條  工業(yè)廢水、生活污水排放量超過公共排水設(shè)施受納量的區(qū)域或在汛期時(shí),運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取控制排水量和調(diào)整排水時(shí)間的調(diào)度措施。排水戶應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度,不得強(qiáng)行排水。
第五十五條  排水行政主管部門對(duì)已建投產(chǎn)的污水集中處理設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行和出水水質(zhì)、污泥的檢測(cè)分析、計(jì)量檢查和監(jiān)督管理,以及成本審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作。
城市排水設(shè)施(污水處理廠、泵站、管網(wǎng)等)產(chǎn)生的污泥、固體廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定處理、處置,超標(biāo)外運(yùn)的污泥、固體廢棄物視同污水處理超標(biāo)排放。
第五十六條  禁止下列影響排水、排洪功能、損害公共排水設(shè)施的行為:
(一)損壞、盜竊或堵塞城市排水設(shè)施;
(二)擅自占用、擠壓、拆卸、填埋、移動(dòng)城市排水設(shè)施;
(三)擅自在排水設(shè)施用地和安全范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、明火作業(yè)、打井、鉆探、取土、開采、打樁、修建建筑物或者構(gòu)筑物、植樹、埋桿;
(四)在雨、污水分流地區(qū),擅自將污水管與雨水管混接;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)直接向市、區(qū)排水管道加壓排放污水;
(六)在已建有污水截流管(溝)或雨、污水分流地區(qū),污水管道直接接入河道;
(七)向本市、區(qū)屬排水管道、河渠、雨水井、檢查井等城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土、施工泥漿、污水處理后的污泥等廢棄物以及化學(xué)藥劑殘液、廢油、工業(yè)廢渣和有毒有害、易燃易爆、強(qiáng)酸強(qiáng)堿等物質(zhì);
(八)其它損害城市排水設(shè)施的行為。
第五十七條  在湖塘、河道(涌)、溝渠管理保護(hù)范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)擅自湖塘、河道(涌)、溝渠填土造地;
(二)擅自利用湖塘、河道(涌)、溝渠從事游船、餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)擅自在湖塘、河道(涌)、溝渠設(shè)泵取水;
(四)在湖塘、河道(涌)、溝渠設(shè)置網(wǎng)簾漁具、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)牲畜,以及在橋涵孔道內(nèi)設(shè)置柵欄或?qū)⑽矬w伸入河床影響行洪;
(五)新建、擴(kuò)建、改建各種建筑物、構(gòu)筑物。
第五章  法律責(zé)任
第五十八條  違反本條例規(guī)定,造成公共排水設(shè)施損害或者堵塞的,責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、疏通,造成損失的,并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
因排水管理機(jī)構(gòu)或者其他養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位過錯(cuò)造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,被予以行政處罰的單位和個(gè)人,不免除其排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第五十九條  有下列情形之一的,由排水行政主管部門責(zé)令改正,采取補(bǔ)救措施,對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款,并可以對(duì)直接責(zé)任人處五百元以上五千元以下罰款:
(一)在要求實(shí)行雨水、污水分流的地區(qū),將雨水管道和污水管道混接的;
(二)在已經(jīng)建有污水截流管(溝)的地區(qū),污水管道直接接入河道的;
(三)未經(jīng)排水行政主管部門同意,擅自拆除、改建、移建公共排水設(shè)施的;
 (四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自封堵公共排水管道,或者施工結(jié)束后未按照要求予以恢復(fù)的;
(五)未經(jīng)排水行政主管部門同意或者未采取保護(hù)措施進(jìn)行施工的;
(六)在湖塘、河道(涌)、溝渠管理保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置網(wǎng)簾漁具、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)牲畜,以及在橋涵孔道內(nèi)設(shè)置柵欄或?qū)⑽矬w伸入河道(涌)、溝渠影響行洪的;
(七)擅自在湖塘、河道(涌)、溝渠設(shè)泵取水的;
(八)擅自利用湖塘、河道(涌)、溝渠從事游船、餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
(九)新區(qū)開發(fā)、舊城改造及新建、改建、擴(kuò)建工程未按“三同時(shí)”規(guī)定建設(shè)城市排水設(shè)施的;
(十)城市排水設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建工程未按排水、排洪專項(xiàng)規(guī)劃要求實(shí)施的;
(十一)城市排水設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建工程未按規(guī)定辦理工程移交手續(xù)的;
(十二)擅自在城市河涌、溝渠保護(hù)范圍內(nèi)占用、挖掘,以及擅自覆蓋、堵塞城市河涌、溝渠的;
(十三)已覆蓋城市溝渠、河道的單位未按規(guī)定清淤養(yǎng)護(hù)的。
(十四) 未經(jīng)市、區(qū)人民政府排水行政主管部門審查同意,擅自在湖塘、河道(涌)、溝渠設(shè)置入河排污口的,依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條第二款追究法律責(zé)任。
(十五)雖經(jīng)審查同意,但未按要求設(shè)置入河排污口的,依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十五條第三款和《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十八條追究法律責(zé)任。
(十六)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,以及已設(shè)排污口不依照整治方案限期拆除的,依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條第一款追究法律責(zé)任。
第六十條  排水戶有下列情形之一的,由排水行政主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)符合條件的補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),并可以處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)在城市污水集中處理設(shè)施服務(wù)區(qū)域內(nèi)拒不將其污水排入城市污水集中處理設(shè)施,擅自排放污水的;
(二)未取得排水許可證,擅自向公共排水設(shè)施排水的;
(三)不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦排水申請(qǐng)手續(xù)的;
(四)不辦理排水許可報(bào)批,進(jìn)行排水接管工程設(shè)計(jì)、施工的;
(五)排水許可證有效期滿后未按照規(guī)定辦理?yè)Q證手續(xù)繼續(xù)排水的;
(六)不辦理變更登記手續(xù)擅自變更排水條件的。
(七)在與公共排水設(shè)施的連接處,未按規(guī)定設(shè)置隔油設(shè)施、或沉泥井、格柵井、化糞池、沉淀池、檢測(cè)井等,或者設(shè)置的檢測(cè)井不符合規(guī)定的。
第六十一條  排水戶取得排水許可后,排入城市污水集中處理設(shè)施的污水水質(zhì)超過污水接納標(biāo)準(zhǔn)的,由排水行政主管部門責(zé)令限期改正,并可以按照下列規(guī)定處罰:
 (一)日排水量在二十立方米以下的,處警告或者一千元以上五千元以下罰款;
 (二)日排水量超過二十立方米的,處五千元以上五萬元以下罰款。
 (三)排水戶水質(zhì)濃度嚴(yán)重超標(biāo),損壞公共排水設(shè)施或者對(duì)公共對(duì)公共排水設(shè)施安全運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重影響的,由排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,對(duì)排水戶處五萬元以上十萬元以下罰款,并可以對(duì)直接責(zé)任人處五百元以上五千元以下罰款。
第六十二條  排水戶有下列情形之一的,由排水行政主管部門責(zé)令限期改正,并可以處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重并且拒不改正的,可以并處吊銷其排水許可證:
 (一)建設(shè)工程施工臨時(shí)排水中的沉淀物未經(jīng)預(yù)處理直接向公共排水設(shè)施排放的;
 (二)不按照排水許可證規(guī)定的條件排水的;
 (三)臨時(shí)變更排水條件不采取應(yīng)對(duì)措施,又不及時(shí)報(bào)告的。
第六十三條  運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理的責(zé)任單位有下列行為之一的,由排水行政主管部門責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定處罰:
 (一)未按照國(guó)家行業(yè)規(guī)定養(yǎng)護(hù)維修公共排水設(shè)施的,處一千元以上一萬元以下罰款;
 (二)未及時(shí)組織搶修、疏通的,處一千元以上五千元以下罰款;
 (三)未采取臨時(shí)排水措施或者未提前向沿線排水戶告知暫停排水時(shí)間的,處一千元以上五千元以下罰款;
 (四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自大范圍暫停排水的,處五千元以上五萬元以下罰款。
情節(jié)嚴(yán)重的,除給予以上處罰外,由排水行政主管部門提請(qǐng)有權(quán)部門取消或者降低運(yùn)營(yíng)管理單位的資質(zhì)。
第六十四條  有本條例第四十五、四十七、五十三、五十四條規(guī)定的禁止行為的,由市城市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,并可以按照下列規(guī)定處罰:
 (一)造成損失在五千元以下的,處警告或者對(duì)單位處五百元以上五千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一百元以上一千元以下罰款;
 (二)造成損失在五千元以上一萬元以下的,對(duì)單位處五千元以上一萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一千元以上二千元以下罰款;
 (三)造成損失在一萬元以上的,對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二千元以上五千元以下罰款。
第六十五條  違反本條例,拒不繳納交納污水處理費(fèi)的,除必須繳納污水處理費(fèi)外,按每日3%補(bǔ)交滯納金。
第六十六條  排水行政主管部門、市政排水專業(yè)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)入河排污口設(shè)置許可證、排水許可證的;
(二)不按照規(guī)定收取污水處理費(fèi),或者截留、擠占、挪用污水處理費(fèi)的;
(三)不履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處,造成嚴(yán)重后果的;
(四)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。
第六十七條  在城市塘湖、河道(涌)、溝渠管理保護(hù)范圍內(nèi)違章搭建或設(shè)障阻水的,由排水行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、城管部門制定拆除計(jì)劃,責(zé)令搭建者在規(guī)定期限內(nèi)無條件拆除。逾期不拆除的,由城市管理行政執(zhí)法部門強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十八條  盜竊、破壞公共排水設(shè)施,妨礙排水行政管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù),違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條  無理阻擾或干擾市政排水專業(yè)管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理責(zé)任單位等工作人員依本條例進(jìn)行公共排水設(shè)施的維修、搶修、監(jiān)測(cè)、檢查、作業(yè)等行為,由排水行政管理部門責(zé)令停止阻擾或干擾;情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則
第七十條  其他建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的排水管理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條  本條例有關(guān)用語(yǔ)的含義:
本條例所稱城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。
公共排水設(shè)施,是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝渠、泵站、橡膠壩、水閘和污水處理廠及其附屬設(shè)施,包括具有城市防洪、排洪、蓄洪功能的湖塘、河道(涌)、溝渠等
自建排水設(shè)施,是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設(shè)施。
第七十二條 本條例的具體應(yīng)用問題,由市排水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第七十三條  本條例自 2010 年 1月 1日起施行。

【打印正文】