根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年6月2日至8月31日，市委第三巡察組對珠海水控集團進(jìn)行了巡察。2020年10月13日，市委第三巡察組向珠海水控集團黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

　  一、提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，增強抓好巡察整改工作的責(zé)任感和使命感

珠海水控集團黨委深刻認(rèn)識到高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好巡察整改任務(wù)，既是政治要求，也是對企業(yè)各項工作的有力推動，更是增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”的具體行動，必須做實做好做到位。

（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委第三巡察組反饋意見后，第一時間召開會議，學(xué)習(xí)研究市委巡察組反饋的問題、意見和建議，明確責(zé)任、制定方案，全面啟動巡察整改工作。形成了黨委主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他班子成員分工協(xié)調(diào)配合，各單位部門負(fù)責(zé)人具體落實的工作格局，切實加強巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強化政治擔(dān)當(dāng)，明確目標(biāo)責(zé)任。圍繞巡察反饋問題，全面梳理、逐一研究，制定《珠海水控集團黨委巡察反饋意見分項整改臺賬》，將巡察反饋問題細(xì)化為46項具體問題，并對每項整改任務(wù)都明確了整改措施、整改期限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。同時，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休，逐項對賬銷號，確保反饋意見整改落實到位。召開了巡察整改專題民主生活會，圍繞巡察反饋問題認(rèn)真查擺不足，深刻剖析根源，提出了整改措施并認(rèn)真整改。

（三）強化督查督辦，狠抓工作落實。為及時掌握整改進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時研究解決，先后5次召開專題會議，督促落實整改；成立巡察反饋意見整改工作督辦組，對整改工作推進(jìn)情況開展督查督辦。

二、聚焦問題逐條逐項真改實改，階段性整改工作取得明顯成效

（一）關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)重要指示精神方面的問題。

1.關(guān)于企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營效益方面的問題。

（1）針對經(jīng)營效益和發(fā)展質(zhì)量方面的問題。一是已制定虧損板塊扭虧方案。二是集團與各下屬單位已制定“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃初稿，明確經(jīng)濟目標(biāo)和盈利路徑，后續(xù)將根據(jù)市國資委“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。三是根據(jù)集團總經(jīng)理辦公會議要求，已加大所有二級單位的經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)權(quán)重，強化對二級單位考核以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹鞯膶?dǎo)向；年度計劃內(nèi)的大中型投資項目全部納入年度考核。

（2）針對排水業(yè)務(wù)方面的問題。一是2020年平均BOT收費單價較上年提升約2.5%，一定程度增加了排水業(yè)務(wù)收入。二是自2019年起開展全流域精細(xì)化管理，制定提升污水進(jìn)水量的方案。三是自2020年5月起增值稅稅率從13%調(diào)至6%，降低了財務(wù)成本。四是推動預(yù)付污水處理費工作，降低融資成本。五是加強成本控制考核方式，促使職能部門及各廠共同加強成本管控；實施人力資源優(yōu)化方案，2021年1月正式成立分公司以推動技術(shù)、人力、資源協(xié)同共享。

（3）針對環(huán)境治理業(yè)務(wù)方面的問題。一是提高環(huán)境治理正在運營項目產(chǎn)能。偉力高公司干泥倉已建成，滲濾液廠已向政府申請開展恢復(fù)性大修。二是加快推進(jìn)醫(yī)廢、餐廚、污泥等新建項目。三是推動各項目定價調(diào)價。餐廚收運價格已由230元/噸上升到336.54元/噸（綜合單價）；市水務(wù)局、市生態(tài)局已分別初步確定污泥處置價格和醫(yī)廢方艙處置價格。目前，餐廚收運項目扭虧為盈。

（4）針對管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)方面的問題。一是推動市水務(wù)局一區(qū)一策明確新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時點。市河長辦、市水務(wù)局分別印發(fā)文件，明確全市各區(qū)自2020年1月1日執(zhí)行34.67元/米·年新標(biāo)準(zhǔn)（約為舊標(biāo)準(zhǔn)3倍），一定程度彌補了公司開創(chuàng)初期的運營虧損。推動市水務(wù)局印發(fā)《珠海市排水泵站管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)》，自2021年1月1日起執(zhí)行。二是管網(wǎng)公司以精細(xì)化管理為抓手，2021年力爭打造1個排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，提升排水管養(yǎng)質(zhì)量。三是與斗門、橫琴、高新等區(qū)簽訂了管養(yǎng)補充協(xié)議，推動排水設(shè)施清淤病害治理工作，有望2021年增加經(jīng)營收入和利潤。四是通過摸排核查和新建接管等方式增加管養(yǎng)設(shè)施數(shù)量，增加管養(yǎng)收入。同時通過人力成本管控、成本分區(qū)核算等措施力爭2021年實現(xiàn)保本微利。

（5）針對機械工程公司工程建設(shè)方面的問題。一是推進(jìn)建章立制，制定《物資成本管理的工作要點》《物資部關(guān)于市場價格變動內(nèi)控機制的工作指引》（試行）、《物資采購管理辦法》《工程項目部人員配置管理規(guī)定》。二是成立的工程結(jié)算工作小組再次下發(fā)通知要求加快歷史工程結(jié)算及款項追收工作。三是對新開工項目全部實施成本利潤預(yù)測。

（6）針對落實考核指標(biāo)方面的問題。一是根據(jù)集團總經(jīng)理辦公會議要求，已加大所有二級單位（共8家）的經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)權(quán)重，其中國資委下達(dá)集團的考核指標(biāo)已分解到相關(guān)二級單位，強化對二級單位考核以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹鞯膶?dǎo)向。二是加強與市國資委溝通，爭取考核指標(biāo)的設(shè)置更為科學(xué)和實事求是。經(jīng)溝通，市國資委對水控集團業(yè)務(wù)和完成指標(biāo)存在困難更為了解，有助于后續(xù)指標(biāo)設(shè)置。

2.關(guān)于水污染防治攻堅方面的問題。

（1）針對提高全市生活污水收集率和水質(zhì)凈化廠進(jìn)水濃度方面的問題。一是配合各區(qū)完成“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案，并提供排口巡查記錄等數(shù)據(jù)。二是向珠海市污水系統(tǒng)專項規(guī)劃的編制單位提供了泵站信息等資料。三是協(xié)助市水務(wù)局出臺了《珠海市排水許可工作指引（試行）》，印發(fā)了《管網(wǎng)公司排水許可技術(shù)審查工作制度》，2020年共完成全市各區(qū)排水許可現(xiàn)場技術(shù)審查811戶，協(xié)助各區(qū)核發(fā)排水許可證288份。四是管網(wǎng)公司為小區(qū)和市政道路美化提升改造等涉及排水的項目提供各類審查意見近百份，有效避免以往項目在驗收移交時才發(fā)現(xiàn)問題再重復(fù)施工的情況；同時印發(fā)了《管網(wǎng)公司市政排水設(shè)施工程移交與接管工作制度》，嚴(yán)格把關(guān)新、改、擴建等市政排水設(shè)施工程質(zhì)量。

（2）針對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造“三年任務(wù)”方面的問題。一是管網(wǎng)公司與珠海市污水系統(tǒng)專項規(guī)劃的編制單位溝通，向其提供了泵站信息等資料。二是已完成橫琴新區(qū)管網(wǎng)清淤約160.7km，修復(fù)病害1900處；疏通了橫琴三大主干污水系統(tǒng)（橫琴大道、環(huán)島北路、港澳大道）；完成橫琴新區(qū)移交清單中的清淤任務(wù)，實現(xiàn)基本消除黑臭水體、污水管網(wǎng)運行水位明顯降低、部分污水主干管初步實現(xiàn)調(diào)度功能等成效。已完成香洲區(qū)前山河流域剩余市政排水管網(wǎng)非開挖修復(fù)任務(wù)；累計修復(fù)排水管網(wǎng)約11.5km，基本完成剩余市政排水管網(wǎng)修復(fù)任務(wù)；白石涌排洪渠綜合整治項目正本清源小區(qū)基本改造完成；完成白石涌排洪渠二級排口溢流問題的整改工作；配合市政府“三進(jìn)”方案實施剩余排水戶摸排工作，已按照街道辦提供的排水戶清單摸排完成。

（3）針對部分水質(zhì)凈化廠提標(biāo)改造工作方面的問題。一是南區(qū)二期和新青水質(zhì)凈化廠提標(biāo)改造工程已實現(xiàn)出水水質(zhì)國標(biāo)一級A標(biāo)準(zhǔn)。二是加強溝通，優(yōu)化工程組織，加快項目進(jìn)度。發(fā)函新青、白藤兩個項目的施工單位，要求加快進(jìn)度，提升工藝標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程改造；召集監(jiān)理、施工、設(shè)計單位優(yōu)化白藤項目關(guān)鍵節(jié)點工期；委派專人跟進(jìn)項目進(jìn)度，及時上報存在困難，通過例會等方式解決進(jìn)度問題。

（4）針對生活污泥處理能力方面的問題。一是已編制污泥項目專題分析報告，相繼通過集團總經(jīng)理辦公會、黨委會、董事會審批，確定污泥處置中心一期工程按照600噸/天規(guī)模建設(shè)，噸投資額不超過50萬元調(diào)整概算，采用高溫?zé)岣苫?預(yù)留摻燒工藝。二是已啟動用地手續(xù)，但因環(huán)保新政策，需先進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，向市政府申請容缺辦理（后補）未獲批準(zhǔn)，用地手續(xù)無法辦理。目前仍在開展土壤調(diào)查報告編制工作，同步正在編制修改技術(shù)規(guī)格書、污泥項目設(shè)備及運營招標(biāo)文件。

（5）針對滲濾液處理項目處理能力方面的問題。一是滲濾液處理站已啟動恢復(fù)性大修工作。二是一期已完成風(fēng)機維修、納濾超濾管道更換、二級生化罐清理等工作。二期已完成配套土建施工、風(fēng)機更換、主風(fēng)管安裝、膜車間設(shè)備基礎(chǔ)支架安裝、濃縮液罐體安裝等。

3.關(guān)于部分民生實事方面的問題。

（1）針對農(nóng)村水改方面的問題。一是重新梳理了新一輪農(nóng)村水改工作剩余項目情況，對存在問題進(jìn)行總結(jié)，建立了水控集團民生項目臺賬。二是將民生項目推進(jìn)情況作為專題納入集團督辦事項，專項跟進(jìn)實施進(jìn)度。三是加快施工進(jìn)度，截至2020年12月底，已完成大赤坎村、泥灣村、白石公村、草堂村水改工作，根據(jù)施工圖及各村要求，安裝水表3675組。

（2）針對全市污水管網(wǎng)建設(shè)方面的問題。一是建立水控集團民生項目臺賬，對集團負(fù)責(zé)實施的民生項目進(jìn)行梳理。二是將民生項目推進(jìn)情況作為專題納入集團督辦事項，專項跟進(jìn)實施進(jìn)度。三是召開專題討論會，對工程前期質(zhì)量把控、青補征拆統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、施工單位管控、項目推進(jìn)模式等問題進(jìn)行反思，剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。四是強化制度管理，修訂了集團大中型項目管理辦法，印發(fā)了水控集團工程勘察管理指引及水廠設(shè)計指引。

4.關(guān)于服務(wù)群眾方面的問題。

（1）針對水表報裝流程方面的問題。一是制定了《供水公司用戶工程管理辦法（試行）》《供水公司獲得用水報裝管理辦法》，將營商環(huán)境相關(guān)要求建章立制，長期執(zhí)行。二是對標(biāo)廣州、深圳，報裝環(huán)節(jié)與時限分別壓縮為2個環(huán)節(jié)2個工作日，實行預(yù)約受理、容缺受理，并將持續(xù)優(yōu)化獲得用水服務(wù)。三是已實行供水業(yè)務(wù)全城通辦，用戶可跨區(qū)域辦理供水業(yè)務(wù)；報裝業(yè)務(wù)已可通過網(wǎng)上營業(yè)廳申請并實時了解辦理進(jìn)度，實施了電話預(yù)約上門服務(wù)、容缺受理承諾、綠色通道、外線施工一條龍代辦服務(wù)等便民措施。四是對我市590個在建或擬建重點工程項目進(jìn)行了走訪，對接供水設(shè)施新建、遷改工作，協(xié)助推進(jìn)項目進(jìn)度。五是報裝業(yè)務(wù)已由原有的“市行政服務(wù)中心”一處綜合窗口，拓展至7處綜合窗口。已實現(xiàn)與"粵商通"、政務(wù)網(wǎng)的對接并聯(lián)辦理，并將持續(xù)協(xié)助有關(guān)部門完善改進(jìn)相關(guān)工作。六是服務(wù)承諾已通過官網(wǎng)、營業(yè)廳進(jìn)行公示，開展了15次服務(wù)進(jìn)社區(qū)及全員推廣活動以加強宣傳，目前微信綁定用戶由2020年初的1.5萬戶增至12月的7.9萬戶。

（2）針對線上服務(wù)方面的問題。一是“珠海市供水有限公司”微信小程序已正式上線，可查詢并繳費，已對接“粵省事”實現(xiàn)賬單查詢；開展全員推廣活動，加大線上繳費宣傳力度，目前微信綁定用戶由2020年初的1.5萬戶增至12月的7.9萬戶。二是已實現(xiàn)電子普票推送服務(wù)，并將緊跟國家發(fā)票電子化政策，繼續(xù)實行電子票據(jù)推送服務(wù)。三是與不動產(chǎn)登記中心合作的“一窗過戶”已上線，用戶在辦理二手房不動產(chǎn)過戶可同時辦理用水過戶。四是微信小程序網(wǎng)上營業(yè)廳已由首批的6項業(yè)務(wù)，擴展至19項業(yè)務(wù)，涵蓋了日常用戶業(yè)務(wù)辦理需求總量的95%以上。五是對我市590個在建或擬建重點工程項目進(jìn)行了走訪，對接供水設(shè)施新建、遷改工作，協(xié)助推進(jìn)項目進(jìn)度。

（二）關(guān)于黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮方面的問題。

5.關(guān)于“三重一大”議事決策機制方面的問題。

（1）針對黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用方面的問題。一是召開集團黨委會重申黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用及其重要性，進(jìn)一步明確黨委、董事會、經(jīng)理層等公司治理主體的權(quán)責(zé)關(guān)系，對“三重一大”事項嚴(yán)格落實黨委會“前置程序”。二是《珠海水務(wù)環(huán)境控股集團有限公司會議管理制度（試行）》初稿已完成，正在征求有關(guān)單位意見。

（2）針對董事會決策機制方面的問題。一是2020年9月以來，集團所有需經(jīng)董事會審議的“三重一大”事項均以現(xiàn)場會議方式召開，充分討論后表決并形成決議。二是個別事項可以通訊會形式召開，但通訊會數(shù)量不超過全年董事會會議總量的30%。

（3）針對經(jīng)理層作用方面的問題。已印發(fā)《珠海水控集團總經(jīng)理辦公會議制度（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范總經(jīng)辦會議程序。

    6.關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)方面的問題。

（1）針對學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于國有企業(yè)改革重要論述方面的問題。一是印發(fā)了《水控集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《2021年黨建工作要點》。二是召開了水控集團黨委理論中心組擴大會議暨《習(xí)近平談治國理政》第三卷專題宣講會；組織集團黨委中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話；召開了集團黨委中心組“新珠海 新經(jīng)濟 新生活”專題讀書會；

（2）針對落實政治學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化方面的問題。一是印發(fā)《集團黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》；二是集團黨委會議嚴(yán)格落實“第一議題”制度，2020年10-12月，共召開黨委會10次，均按要求落實“第一議題”制度。

（3）針對理論學(xué)習(xí)落實方面的問題。一是對照2020年度集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容逐條自查，制定黨委理論學(xué)習(xí)安排表，共開展學(xué)習(xí)12次，2020年度學(xué)習(xí)任務(wù)已全部完成。二是印發(fā)《水控集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，將理論學(xué)習(xí)制度化。

（4）針對“不忘初心、牢記使命”主題教育方面的問題。一是自查自糾，列出《2015-2019年民主生活會班子檢視和整改問題臺賬自查表》，針對存在問題逐一分析，并列入班子剖析材料，在巡察整改專題民主生活會中予以深刻剖析和反思。二是召開專題民主生活會，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”，對屬于企業(yè)發(fā)展中存在的“老大難”、如增強宗旨意識，提高服務(wù)水平；要長期堅持解決、需一年接著一年干的“相似”問題，如理論學(xué)習(xí)不夠深入、加強黨建工作等，進(jìn)行深刻反思，切實加以改正。三是印發(fā)《民主生活會工作指引》。

    （三）關(guān)于廉潔風(fēng)險防范方面的問題

7.關(guān)于工程管理方面的問題。一是建章立制，規(guī)范工程造價管理。制定了造價管理制度，要求造價管理人員及項目管理人員在預(yù)算編制環(huán)節(jié)加強審核，建立造價成果內(nèi)審機制。二是對影響造價的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行市場調(diào)查，定期與市、區(qū)財審中心就造價問題進(jìn)行交流溝通。三是設(shè)立集團成本控制中心，建立專業(yè)的成本審核人員隊伍；制定全過程造價審核機制，規(guī)范審核流程。

8.關(guān)于工程招標(biāo)方面的問題。一是修訂完善招標(biāo)管理制度。印發(fā)了《珠海水控集團建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法》，自2020年1月1日起施行；修訂《珠海水控集團建設(shè)工程項目招標(biāo)定標(biāo)規(guī)則》，提高價格因素的重要性。二是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)相關(guān)事項的通知》，對項目嚴(yán)格按制度進(jìn)行公開招標(biāo)、招標(biāo)文件審核、設(shè)計等服務(wù)類最高投標(biāo)限價和總承包發(fā)包模式等作了進(jìn)一步規(guī)定。新成立的成本控制中心已參與工程、材料及設(shè)備的預(yù)算造價審核，并對工程項目招標(biāo)文件及合同中與造價相關(guān)的經(jīng)濟條款進(jìn)行把關(guān)。三是對于擬采用設(shè)計采購施工或設(shè)計施工等總承包發(fā)包模式公開招標(biāo)的項目,需經(jīng)集團總經(jīng)理辦公會議研究決定。

9.關(guān)于分包招標(biāo)方面的問題。一是制定了《管網(wǎng)公司工程勞務(wù)及專業(yè)分包招標(biāo)管理規(guī)定（暫行）》等相關(guān)工程管理制度。二是管網(wǎng)公司成立督辦專班，加強對工程分包、招標(biāo)監(jiān)督管理，提高廉潔風(fēng)險防范。三是修訂《機械工程公司工程勞務(wù)及專業(yè)分包招標(biāo)管理規(guī)定》，明確今后承接排水設(shè)施清淤等沒有主材的工程，采用自行購置或租賃設(shè)備，以勞務(wù)分包或招聘勞務(wù)工人的方式實施。

10.關(guān)于物資采購方面的問題。一是印發(fā)《集團集中采購公開招標(biāo)項目市場調(diào)查工作指引》《下屬單位公開招標(biāo)文件會審制度》；二是完成了集中采購管理辦法和集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)制度宣貫、物資采購營商環(huán)境專項整治工作專題培訓(xùn)、電子采購管理系統(tǒng)培訓(xùn)、采購交易評審專家培訓(xùn)等多次全集團范圍的采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

11.關(guān)于物業(yè)出租方面的問題。一是完善相關(guān)制度，已印發(fā)《珠海水控集團合同管理辦法》；《珠海水控集團資產(chǎn)出租管理辦法》已完成內(nèi)部征求意見。二是現(xiàn)涉及的兩宗地合同糾紛經(jīng)研究，采取訴訟方式解決。

12.關(guān)于國有資產(chǎn)管理方面的問題。一是全面清查房產(chǎn)宗地。二是制定三年辦證計劃（2021-2023年），分階段逐步推進(jìn)落實。三是啟動澳門房產(chǎn)轉(zhuǎn)至集團名下的法律手續(xù)。

（四）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行方面的問題。

13.關(guān)于管黨治黨政治責(zé)任落實方面的問題。

（1）針對集團黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。一是修訂了2020年珠海水控集團黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案，進(jìn)一步落實集團黨委專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作日?；?、制度化；二是印發(fā)《關(guān)于修訂2020年珠海水控集團黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案的通知》，對集團2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案、重點任務(wù)安排進(jìn)行了適當(dāng)修改并嚴(yán)格落實；召開了水控集團黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（2）針對對重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控方面的問題。一是落實警示教育。集團紀(jì)委約談參股公司派駐管理人員，開展集團領(lǐng)導(dǎo)干部廉政提醒談話工作會議、干部家屬廉政座談會，推送廉政短信，落實黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃評估、紀(jì)律教育活動月黨委書記上“專題廉政教育黨課”相關(guān)工作，不定期組織法規(guī)制度的線上學(xué)習(xí)。二是確保監(jiān)督觸角全覆蓋。開展節(jié)假日值班情況飛行檢查并及時通報，突擊檢查司屬單位職工飯?zhí)貌惋嬂速M行為，圍繞供水抄表業(yè)務(wù)開展廉潔風(fēng)險防控檢查。三是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。成立獨立的集團紀(jì)檢監(jiān)察室，選配集團紀(jì)委副書記，出臺了《水控集團整改監(jiān)督管理暫行辦法》《水控集團堅決落實“兩個維護(hù)”抓好三項制度機制的工作措施》。四是落實巡察整改全程督辦。下發(fā)提醒函，啟動巡察反饋意見整改督查督辦工作。

（3）針對下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。一是供水公司、排水公司、機械工程公司完成了本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單的修訂，同時其他黨組織也開展了自查。二是對基層黨組織量化考核中“紀(jì)律建設(shè)”方面指標(biāo)細(xì)則進(jìn)行了修訂，提高考核分值，考核內(nèi)容更加具化。

14.關(guān)于黨管干部、黨管人才制度執(zhí)行方面的問題。

（1）針對落實黨管干部原則方面的問題。一是印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)珠海水控集團黨委研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項清單的通知 》，提高黨委前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項水平；二是《珠海水務(wù)環(huán)境控股集團有限公司會議管理制度（試行）》初稿已完成，正在征求有關(guān)單位意見。

（2）針對執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制方面的問題。一是通過黨委會、“三會一課”組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，共組織學(xué)習(xí)55次，累計481人次。二是通過召開專題民主生活會、組織生活會，對執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制情況開展了批評與自我批評。三是下發(fā)《關(guān)于2020年度績效考核有關(guān)事項的通知》，把執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制情況納入黨組織書記年度述職報告中，接受監(jiān)督、評議。  

（3）針對在錄用和選任中層領(lǐng)導(dǎo)干部時執(zhí)行相關(guān)程序方面的問題。一是對近三年干部錄用及選任情況進(jìn)行了排查。二是進(jìn)一步明晰破格提拔和市場化選聘的程序。三是明確界定組織考察時參加個別談話和征求意見的范圍。四是集團人資部組織部內(nèi)人員開展了制度學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力。

（4）針對干部人事檔案管理方面的問題。一是完成干部人事檔案初審，并對巡察組具體抽查的檔案問題作了立行立改。二是根據(jù)市委組織部《全市干部人事檔案專項審核全覆蓋工作方案》要求，開展集團干部人事檔案專項審核，覆蓋范圍為集團中層及以上管理人員、中級及以上職稱專業(yè)技術(shù)人員。

15.關(guān)于組織生活方面的問題。

（1）針對民主生活會方面的問題。一是自查自糾，列出《2015-2019年民主生活會班子檢視和整改問題自查自糾情況統(tǒng)計表》，逐一分析。二是堅持在每年的民主生活會上對上一年的民主生活會檢視問題清單整改情況進(jìn)行匯報，杜絕一切流于形式的整改。三是印發(fā)《民主生活會工作指引》《發(fā)展黨員工作指引》，規(guī)范操作。

（2）針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督方面的問題。一是集團黨委在巡察整改專題民主生活會上提出“強化黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、常態(tài)化，班子成員帶頭認(rèn)真落實雙重組織生活等制度”的具體要求。二是下發(fā)《關(guān)于開展2020年下半年對基層黨組織進(jìn)行量化考核工作的通知》，將黨員干部落實雙重組織生活情況納入日常黨建檢查內(nèi)容，并長期堅持。

（3）針對集團部分下屬企業(yè)落實“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度方面的問題。一是梳理二級單位班子任職情況，列出臺賬；對二級單位班子成員進(jìn)行調(diào)整。二是繼續(xù)堅持支部換屆提前半年提醒機制。三是下發(fā)《2021年珠海水控集團基層黨組織量化考核指標(biāo)》，對基層黨組織量化考核指標(biāo)進(jìn)行了修訂，調(diào)整增大基層黨組織健全、人員配備到位這一考核指標(biāo)在基層黨組織量化考核體系中的占分比重。

（4）針對支部書記抓黨建工作方面的問題。一是下發(fā)《關(guān)于開展2020年下半年對基層黨組織進(jìn)行量化考核工作的通知》，結(jié)合年度基層黨組織量化考核就各基層黨組織開展“三會一課”、組織生活等情況進(jìn)行檢查考核。二是創(chuàng)新黨日活動，下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實上講臺制度的通知》，組織干部、黨員通過多形式共學(xué)習(xí)、談體會、深交流。三是認(rèn)真落實書記述職評議制度，下發(fā)了《關(guān)于2020年度績效考核有關(guān)事項的通知》。

16.關(guān)于黨員發(fā)展及隊伍建設(shè)方面的問題。

（1）針對集團黨員發(fā)展工作方面的問題。一是組織集團黨委直屬7個基層黨組織對近三年來發(fā)展黨員情況開展自查自糾，列出《2018-2020年發(fā)展黨員自查情況統(tǒng)計表》，同時，各黨支部針對自查情況在支部大會和組織生活會上予以情況通報。二是在年度基層黨組織量化考核中加大對發(fā)展黨員質(zhì)量考核指標(biāo)的占分比重，進(jìn)一步強化對發(fā)展黨員的規(guī)范性操作。三是組織黨務(wù)工作人員參加了市委組織部開展的黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)線上集中培訓(xùn)。四是印發(fā)《發(fā)展黨員工作指引》，規(guī)范操作。

（2）針對組織關(guān)系轉(zhuǎn)接方面的問題。一是直屬7個基層黨組織對組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況開展自查自糾。二是根據(jù)自查結(jié)果，落實單位黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

三、堅持持續(xù)用力、標(biāo)本兼治，以新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)水控工作新局面

下一步，水控集團將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，保持力度不減、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動整改問題的落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作再上新臺階。

一是持續(xù)推進(jìn)整改落實。按照整改方案計劃安排，堅持整改落實力度不減，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈；對正在推進(jìn)的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓；對需要長期整改的任務(wù)，緊盯不放，加大力度，保持韌勁，打好持久戰(zhàn)。二是持續(xù)推進(jìn)長效機制。針對巡察反饋意見，立足建立長效機制，集團先后完善或出臺了涵蓋招投標(biāo)、工程造價、人事、黨建等方面的規(guī)章制度，下一步將在查缺補漏的基礎(chǔ)上狠抓制度落實，切實用制度管人、管事，推進(jìn)制度建設(shè)常態(tài)化、長效化。三是持續(xù)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把巡察整改與統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控、企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展、助力建設(shè)樞紐型核心城市和現(xiàn)代化國際化新特區(qū)等當(dāng)前各項工作統(tǒng)籌結(jié)合起來，確保在堅決完成好中央、省、市委決策部署的同時，加快推進(jìn)巡察整改的成果運用和轉(zhuǎn)化。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：2682109；地址：珠海市香洲區(qū)梅華東路338號，郵編：519000；電子郵箱：SKdwbgs@163.com。

中共珠海水務(wù)環(huán)境控股集團有限公司委員會

             2021年7月21日